水務局局長金樹東介紹說，試行水環(huán)境區(qū)域補償制度，將按照“誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”的原則，讓產生污染并治理不力的上游區(qū)縣對下游區(qū)縣給予經濟補償，有利于調動各區(qū)縣污水治理積極性，提高全市污水資源化利用水平。

　　補償分兩種：斷面補償 目標補償

　　根據(jù)補償辦法，補償金分為跨界斷面補償和污水治理目標補償兩種。

　　跨界斷面補償是在區(qū)縣交界處河道設置水質監(jiān)測斷面，按照化學需氧量、氨氮、總磷三個指標進行考核。目前考慮設置監(jiān)測斷面40個，基本覆蓋了本市主要河道的支、干流。如果本區(qū)縣發(fā)源的水流跨斷面出境時水質不達標，或者上游來水經過本區(qū)縣出境時水質每變差一個水質功能類別時，都要按照每斷面每月30萬元的標準補償下游區(qū)縣。而且同一個跨界斷面如果有多個污染物同時超標，補償金還要累加計算。

　　污水治理目標補償，主要是實行跨區(qū)污水處理的中心城區(qū)應當繳納的污水處理任務補償金，以及其他區(qū)縣政府未按期完成年度污水治理項目建設、未達到年度目標污水處理率或未完成市政府確定的污水處理階段目標任務時應當繳納的補償金。

　　補償金嚴格用于水環(huán)境建設

　　金樹東介紹，補償金由市水務局會同市環(huán)保局、市財政局組織各區(qū)縣進行考核核算，初步考慮是按月計費、年度結算。總體目標是全部補償金嚴格專款專用，用于水源地保護、污水處理設施及配套管網(wǎng)、相關監(jiān)測設施建設與運行維護等水環(huán)境治理相關工作。

　　其中，斷面補償金全部歸下游區(qū)縣使用。中心城區(qū)污水治理年度補償金40%市級統(tǒng)籌主要用于中心城區(qū)配套管網(wǎng)建設和污水處理設施運營維護，30%用于本區(qū)水環(huán)境建設，30%用于跨區(qū)污水處理設施所在區(qū)水環(huán)境治理。其他區(qū)縣政府繳納的年度任務補償金，70%用于本區(qū)縣，30%用于下游區(qū)縣。(生活污水檢測)(工業(yè)廢水檢測)

　　區(qū)域補償考慮京津冀協(xié)同

　　不僅各區(qū)縣間不能以鄰為壑，本市與下游天津、河北間同樣不能以鄰為壑。金樹東表示，辦法不僅考慮到了本市各區(qū)縣間的區(qū)域補償，對京津冀協(xié)同發(fā)展也有考慮，按照目前的補償辦法，下游為其他省市的，補償金由市級統(tǒng)籌安排，待國家出臺跨省市流域水污染補償政策后，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，辦法征求意見階段得到各區(qū)縣高度支持。位于上游的延慶、門頭溝等區(qū)縣更多把注意力放在改善生態(tài)環(huán)境、提高水源質量上，城市中心區(qū)則更多關注污水資源化利用和節(jié)約用水、減少排放，努力把水在本區(qū)域內留住用好。位于下游的順義區(qū)區(qū)長盧映川表示，作為下游區(qū)縣同樣感到不小的壓力。經濟補償不是目的而是手段。按照目前的補償辦法，順義在收入上游補償金的同時，每年還要繳納數(shù)量可觀的補償金，必須進一步加大污水處理設施建設力度。

　　(空氣檢測：http://www.szfzkj.com.cn )

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