基于進一步加大水環(huán)境綜合治理的迫切需要以及現(xiàn)行排水管理體制的實際情況，城建環(huán)資工委認為， 排水許可與排污許可可以并行實施，但必須在立法中明確界定兩證發(fā)放的范圍，為此《草案修改建議稿》規(guī)定：工業(yè)企業(yè)排水單位、污水處理企業(yè)以及污水排入自然水體的排水單位和個人，由環(huán)保部門發(fā)放排污許可證;污水排入市政排水設施的工業(yè)企業(yè)之外的其他生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人，由水務部門發(fā)放排水許可證，從而避免 實踐中出現(xiàn)重復審批和多頭執(zhí)法問題。在此基礎上，《草案修改建議稿》還對環(huán)保和水務兩部門的監(jiān)管職責進行了明確劃分，防止出現(xiàn)交叉管理。

　　排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個人,都必須事先向環(huán)境保護部門辦理申領排污許可證手續(xù),經(jīng)環(huán)境保護部門批準后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物的制度。

　　實施污染物排放許可證制度后，容許排污權交易是國內環(huán)保制度的重大創(chuàng)新。排污單位經(jīng)治理或產(chǎn)業(yè)（包括產(chǎn)品）調整，其實際排放物總量低于所核準的允許排放污染物總量部分，經(jīng)環(huán)保部門批準，允許進行有償轉讓。但是，由于在現(xiàn)行的管理安排中，采取的是由政府征收排污費的制度，是一種非市場化的配額辦法，而不是使用市場交易的方式。所以從國內的情況來看，將排污權的交易具體化為一項可以操作的制度安排，并加以實際實施，需要在運行機制上進行探索。2001 年９月，亞洲開發(fā)銀行資助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市２６ 家企業(yè)試點，首開國內排污權交易之先河。

　　如何辦理

　　一、需提供的材料

　　1、有關環(huán)保合法的手續(xù)。新建企業(yè)和有新建項目的企業(yè)需提供環(huán)評報告和“三同時”驗收材料；2000年以前建成的企業(yè)需提供“一控雙達標”驗收報告。

　　2、排污許可證申請表一式2—4份。我市列入省163家重點污染企業(yè)的19家企業(yè)需填寫申請表4份（名單見附件1）；市屬企業(yè)填寫2份；市屬以下企業(yè)填寫3份（填表的具體要求及格式見范本）。

　　3、企業(yè)有關情況說明。包括生產(chǎn)情況（產(chǎn)品、產(chǎn)量、水耗、能耗、排污情況等），生產(chǎn)工藝及示意圖，各產(chǎn)品的生產(chǎn)周期、排污節(jié)點及排放規(guī)律，清潔生產(chǎn)水平，企業(yè)上年環(huán)保工作情況、存在問題及下年工作計劃。

　　4、有效的排污許可證監(jiān)測報告1份。重點行業(yè)及重點企業(yè)需提供當年的監(jiān)測報告，其他企業(yè)可提供上年的監(jiān)測報告。排污許可證監(jiān)測須由企業(yè)向污控處或縣、區(qū)環(huán)保局申請，由污控處或縣、區(qū)環(huán)保局委托市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測；市環(huán)境監(jiān)測中心站經(jīng)后制定監(jiān)測方案，經(jīng)市局污控處審核同意后，監(jiān)測部門按照監(jiān)測方案進行監(jiān)測。

　　5、有效的排污申報登記表1份。排污單位須如實填寫向當?shù)丨h(huán)保部門進行排污申報。排污單位提交的申報數(shù)據(jù)經(jīng)監(jiān)察支隊審核認可后，方合法有效。

　　二、企業(yè)提出申請

　　市屬以下企業(yè)報送當?shù)丨h(huán)保局初審，市屬及市屬以上企業(yè)直接報污控處審核。

　　三、環(huán)保部門審核、發(fā)證

　　對于市屬以下企業(yè)，縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)有關規(guī)定，結合有效的監(jiān)測報告、及該企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn)，簽署初審意見，核定污染物排放量，并將初審意見及排污單位的一式3份報送；對于市及市屬以上企業(yè)，市環(huán)保局直接審核監(jiān)測數(shù)據(jù)、申報數(shù)據(jù)，必要時現(xiàn)場核查的方式對市屬及以下企業(yè)審核、發(fā)證；對于省重點污染企業(yè)，市環(huán)保局簽署審核意見后，由企業(yè)報送省局審批。

獨立第三方檢測，不做治理，確保數(shù)據(jù)公正精準。室內環(huán)境質量檢測就找上海上海環(huán)境檢測網(wǎng)！

我們的優(yōu)勢：

   第 一：我中心已通過CMA 計量認證資質，從而具備向社會獨立出具公證數(shù)據(jù)的資格

   第 二：零距離貼近客戶，快速相應市場，提供優(yōu)質服務保障，為客戶提供貼身的服務。

   第 三：為您節(jié)約時間和成本，至少能降低你10%的測試費用。承諾比市場價低10%。

   第 四：我們的服務是 7X24X365天服務。服務熱線：021-56572786.

　我們的責任－－公平公正的檢測室內空氣質量！
　我們的承諾－－出具權威的CMA認證數(shù)據(jù)報告！
　我們的心愿－－祝您全家身體健康家庭幸福美滿！

    客服電話：021-56572786

　手        機：13816130886 （王經(jīng)理）

    微信公眾號：hrcoo-com  （關注官方微信號，做檢測即可優(yōu)惠50元現(xiàn)金！）

   上海環(huán)境檢測網(wǎng) （http://www.szfzkj.com.cn）專業(yè)室內甲醛檢測、衛(wèi)生許可證申請，年審；飲用水水質檢測，自來水檢測；工業(yè)廢氣檢測－具備ＣＭＡ認證，上海市質量監(jiān)督局認證單位，上海室內空氣檢測協(xié)會會員單位。